不起訴処分をわかりやすく解説｜起訴と不起訴の違いとは？

不起訴処分の意味をわかりやすく解説

「逮捕されると99.9％有罪になる！」

世間では、このような誤解が広まっています。

ですが、日本の刑事手続きにおいては、逮捕されることは有罪を意味しません。

逮捕ではなく起訴されると、（ほとんどの確率で）有罪となるのです。

起訴、不起訴とはなにを意味するのか、詳しく見ていきましょう。

不起訴処分と起訴の違い｜不起訴でも罰金は払うの？

起訴、不起訴の意味を解説するために、まずは日本の刑事事件の手続きの流れについて簡単にみていきましょう。

起訴、不起訴とは｜刑事事件の流れ

日本の刑事手続きをざっくりと図解すると以下のイラストのようになります。

刑事事件が発生すると、警察は被疑者の特定に向けて捜査を開始します。

被疑者の特定後は、必要があれば逮捕を行い、必要がなければ在宅のまま、さらに取り調べなどを進めていきます。

一度も留置場や拘置所に入ることなく、起訴され裁判を受け、有罪判決を受けることになる被疑者の方もいるわけです。

逮捕が行われた場合も、逮捕が行われなかった場合も、どちらも原則、事件は検察官に送致されます。

法律上、警察官は被疑者を罪に問う権利を有していません。

被疑者の刑事責任を追求することができるのは、検察官です。

送致が行われることによって、原則、日本で唯一被疑者を刑事責任に問える立場にある検察官が、事件を認知するに至るのです。

送致が行われたあとは、検察官と警察官が共同して捜査を進めていきます。

そして最終的に検察官が、被疑者を起訴するか不起訴とするかを判断を下すのです。

起訴便宜主義｜起訴、不起訴とは？

日本においては、犯罪の被疑者を一から十まで全員裁判にかけるわけではありません。

裁判の前に検察官の判断で、

• 裁判にかける者
• 裁判にかけず刑事罰を負わせない者

を仕分けします。

こういった仕組みを「起訴便宜主義」と呼んだりします。

起訴と不起訴の統計データを見てみましょう。

実は、日本において起訴となる事件は意外なほど少ないのです。

	人数
総数	112万4,506人
起訴	35万2,669人
起訴率	31.4％

平成28年の統計で、検察に送致された事件のうち、その起訴率は31.4％です。

ここ10年、起訴率が40％を上回ったことはありません。

つまり、検察に送致された事件の6割以上はお咎めなしとなっているわけです。

起訴便宜主義のメリット

「犯罪の容疑がかかったならとりあえず全員裁判にかけるべき！」

といった感想をお持ちになった方もいらっしゃるかもしれません。

しかし、起訴便宜主義にもいろいろなメリットがあります。

日本においてはこうしたメリットが重要視され、検察官に起訴、不起訴の判断を任せる仕組みが採用されているのです。

起訴後の有罪率

「日本の司法において有罪率は99.9％」

というような言説を耳にしたことはありませんか？

これは少々言葉が足りません。

より正確に言うならば、

「起訴された後の有罪率は99.9％」

となります。

統計データを見てみましょう。

	人数
確定裁判の総数	32万488人
有罪人数	32万384人
無罪人数	104人
有罪率	99.9%以上

平成28年、無罪判決が確定した人数は僅か104人です。

割合でいえば有罪率は約99.97％となります。

なお、起訴された後の流れについては『刑事事件で起訴されたらどうなる？｜起訴後の流れを解説』で特集しています。

不起訴処分となる理由は3つ

不起訴処分がくだされる基準、理由についてみていきましょう。

不起訴処分となる基準は、刑事訴訟法や法務省の事件事務規定によって細かく定められています。

今回は、不起訴理由としてより一般的な、「嫌疑なし」「嫌疑不十分」「起訴猶予」について解説します。

不起訴の理由①嫌疑なし

事件を調べた結果、被疑者が犯人でないことが明白となったり、証拠の無いことが明白となったりしたときは「嫌疑なし」として不起訴になります。

法務省の事件事務規定では以下のように定められています。

嫌疑なし 被疑事実につき，被疑者がその行為者でないことが明白なとき，又は犯罪の成否を認定すべき証拠のないことが明白なとき。

出典：法務省事件事務規定75条2項(17)

犯人ではない、証拠がないということは要するに冤罪というわけですから、不起訴になるのも当然です。

不起訴の理由②嫌疑不十分

事件を調べた結果、被疑者を犯人とする証拠が不十分であるときは「嫌疑不十分」として不起訴になります。

事件事務規定を参照してみましょう。

嫌疑不十分 被疑事実につき，犯罪の成立を認定すべき証拠が不十分なとき。

出典：法務省事件事務規定75条2項(18)

「嫌疑なし」との違いですが、

• 「嫌疑なし」はあくまで証拠がないということ
• 「嫌疑不十分」は被疑者が犯人であるという証拠が不十分であること

を指します。

この推定無罪の原則は、「疑わしきは罰せず」とも表現されます。

嫌疑不十分は、被疑者を犯人とする証拠について、合理的な疑いが残ってしまうような状況で適用されます。

不起訴の理由③起訴猶予

被疑者について、事件の犯人であると十分疑われるけれども「今回は勘弁してやろう」と検察官が判断したときには、「起訴猶予」として不起訴になります。

こちらも事件事務規定を参照してみましょう。

起訴猶予 被疑事実が明白な場合において，被疑者の性格，年齢及び境遇，犯罪の軽重及び情状並びに犯罪後の情況により訴追を必要としないとき。

出典：法務省事件事務規定75条2項(20)

• 犯人の性格、年齢、境遇
• 犯罪の軽重、情状
• 犯罪後の情況

などが勘案され、これ以上刑事手続きを進めるのは酷であると判断されれば、不起訴となるわけです。

不起訴になる主な理由について、表でまとめてみましょう。

	嫌疑なし	嫌疑不十分	起訴猶予
意味	・被疑者が犯人ではない ・証拠が無い	・被疑者を犯人とするには証拠不十分	・犯人の境遇、犯罪の情況により起訴する必要がない

起訴猶予とは何か｜無実でなくても無罪扱い？

巷では、不起訴処分と起訴猶予処分の違いについて、疑問をお持ちの方も多いようです。

起訴猶予処分は、不起訴処分の一種です。

ある意味では、大きい不起訴処分というくくりの中に、起訴猶予処分があるということになります。

起訴猶予の意味

「嫌疑なし」「嫌疑不十分」による不起訴と比較すると、起訴猶予処分は

「犯行事実について起訴しようと思えばできるだけの嫌疑がある」

という点に特徴があります。

実務上は、不起訴処分となったほとんどの者について、起訴猶予を理由としています。

	人数
不起訴人員の総数	160,226人
起訴猶予を理由とした人員	112,809人
割合	約70.4％

たとえ犯行事実を全面的に認めているような態様の事件であっても、不起訴処分獲得の可能性は十分にあるということです。

起訴猶予となる基準

繰り返しになりますが、起訴猶予処分をくだすかどうか、その判断をするにあたって検察官は

• 犯人の性格、年齢、境遇
• 犯罪の軽重、情状
• 犯罪後の情況

などの事情を勘案します。

とくに被害者と示談を結んでいるかは重要です。

示談というのは、被害者の負った損害を賠償し、民事上の責任を解消する手続きのことです。

示談締結をおこなったという事実は、

• 被害者に賠償を尽くした
• 被害者が加害者に刑事罰をくだすことを望んでいない
• 加害者がきちんと反省している

といったことを証明する有力な証拠になるのです。

	起訴猶予
処分	不起訴処分（お咎めなし）
対象者	犯人であると十分に疑われる者
判断の基準	・犯人の性格、年齢、境遇 ・犯罪の軽重、情状 ・犯罪後の情況など
意味	被疑者について、上記基準につき起訴する必要がないと判断

なお、各犯罪ごとに不起訴処分を特集した記事もあります。

下記にまとめておいたので、是非見てみてくださいね

不起訴処分となるメリットとは？｜前科がつかない！

不起訴処分のメリットを4つ紹介

不起訴処分の意義や理由を見てきたところで、不起訴処分となるメリットを見ていこうと思います。

不起訴処分となるメリットは次の事項を挙げることができます。

つまり不起訴は、「お咎めなし」ということです。

この不起訴処分とする基準は、刑事訴訟法や法務省の事件事務規定によって細かく定められています。

不起訴後に起訴される可能性はある？

よほど特別な事情がない限り、原則として不起訴処分確定後、起訴されて罪に問われることはありません。

ただ、

• あとから有力な証拠が発見された
• 釈放後に被害者にいやがらせをした

などといった特別な事情があるときには、不起訴処分の確定した罪についてまた捜査が行われ、起訴される可能性はあります。

一般的には「不起訴になればそこで刑事事件は終了し、原則、今後罪に問われることはない」と言えます。

しかし、「きわめて稀なケース」として、同一の事件について再捜査が行われ、罪に問われることがあるのです。

不起訴処分を得る方法とは？｜自白事件と否認事件に分けて解説

自白の場合と否認の場合とで、不起訴になる方法が異なる

それでは、不起訴になる方法としては、どんな点がポイントになるのでしょうか？

弁護士に依頼した方がよいですか？

容疑を認めている場合は、どうやって不起訴になるのですか？

容疑を認めていない場合は、どうでしょう？

罪を認めている場合と認めていない場合とで、不起訴になるパターンが異なるんですね。

事件の流れも変わってきそうなので、具体的な不起訴の見通しについては、早めに弁護士さんに相談したいところですよね。

• ✔自白事件の場合は → 起訴猶予による不起訴
• ✔否認事件の場合は → 嫌疑なしまたは嫌疑不十分による不起訴

…を狙うということ。

よく分かりました！

不起訴になる方法1：罪を認めている場合は「示談」が大切

自白事件の不起訴は示談が決め手って本当？

こちらのサイトにも、

「警察に罪を認めたらもうアウトなの？」

といった相談がよく寄せられます。

罪を認めた自白事件の場合でも不起訴になることはある、という理解で大丈夫ですよね？

弁護士に依頼しないと示談ができない？

では、示談ってどうやったらいいんですか？

不起訴になるための示談の進め方、気になります。

自分で示談を進めるリスクがよく分かりました。

問題は、弁護士費用ですよね…

示談金と弁護士費用の両方の用意は、かなり負担になりそうですよね。

不起訴になる方法2：罪を認めていない場合は「否認」が大切

罪を認めなかったら必ず不起訴になるの？

それでは、容疑を認めていない場合はどうでしょう？

認めていない以上、示談はできないですよね…

それでも不起訴になるんですか？

！

安易な否認は悲惨な結果になるのですね…

前科がイヤで「認めない」人も多そうです。

この辺りの判断は難しそうなので、早めに弁護士さんに相談するのが良さそうですね。

罪を認めなかったら刑罰は重くなる？

先ほどの答えを聞いて少し不安が…

安易に容疑を認めなかったら、常に刑が重くなるということですか？

「容疑を認めない」という態様にもいろいろあるのですね。

自分での安易な判断が危険ということは分かりました。

無罪になりたいからといって、早とちりの対応は良くないですね。

	不起訴	起訴
裁判	刑事裁判なし	刑事裁判あり
前科	前科つかない	有罪になれば前科がつく

不起訴処分告知書とは？

不起訴処分はお咎めなしです。

犯罪者として裁判にかけられたわけでも、前科がついたわけでもありません。

しかし巷では、「逮捕される＝有罪確定＝犯罪者」といった誤解が蔓延しています。

逮捕後に不起訴となった場合、「きちんと不起訴処分になったのだ」という証明が欲しいところです。

実は、不起訴処分になったことを証明する書類として、

「不起訴処分告知書」

というものがあります。

不起訴処分告知書の交付請求方法

刑事訴訟法上、検察官は不起訴処分をくだしたとき、被疑者から請求があれば不起訴処分になった旨を告げなければならないとされています。

検察官は、事件につき公訴を提起しない処分をした場合において、被疑者の請求があるときは、速やかにその旨をこれに告げなければならない。

出典：刑事訴訟法259条

ポイントは「被疑者の請求があるときは」という文言です。

不起訴処分告知書が欲しいときには、自ら検察官に請求をしなければならないのです。

一般的に、不起訴処分告知書をもらうときには、「不起訴処分告知書交付請求」という書面を提出します。

告知書請求の手順①

「事件があった地区の検察庁に電話などをし、不起訴処分告知書の交付請求先、事件担当の検察官の名前など必要事項を聞く」

「不起訴処分告知書を請求したい」と言えば、案内をうけられることでしょう。

告知書請求の手順②

「不起訴処分告知書交付請求の書面を作成」

書式について、検察庁側からの指示があればその通りにします。

一般的には、

• 担当検察庁
• 担当検察官
• 請求日
• 被疑者の氏名
• 被疑事件の識別番号（検番）

について記載し、

刑事訴訟法第259条に基づき、不起訴処分告知書の交付を請求します。

などと書きます。

告知書請求の手順③

「指定された送付先に請求書を送付」

不起訴処分告知書では理由の開示がある場合も…

不起訴処分告知書の書式は各地域の検察庁ごとに差異があるようです。

不起訴の理由、「嫌疑なし」、「嫌疑不十分」、「起訴猶予」などについて、記載がある場合と記載がない場合とがあります。

不起訴の理由について告知を希望する場合は、請求書にその旨を記載すると良いでしょう。

検察庁、検察官の判断によりますが、請求があったとき、理由を記載してくれる場合もあるようです。

理由の開示で不利になる場合

逮捕後に不起訴となり釈放され、いざ仕事に復帰しようとした際、会社側から不起訴処分告知書の提出を求められることがあるようです。

ネット上にはこのような体験談が投稿されていました。

（略）

不起訴処分告知書の請求について

平成27年1月に強制わいせつ罪で逮捕され約２週間取り調べを受けました。2月には処分保留になり現在に至ります。

約１年半経ったのですが、転職先から処分がどうなったか書面を提出して欲しいと言われました。

（略）

出典：弁護士ドットコム https://www.bengo4.com/c_1009/c_1407/b_559397/

「嫌疑なし」で不起訴になった場合はいいのですが、

「嫌疑不十分」または「起訴猶予」で不起訴になり、しかも不起訴処分告知書に理由の記載があった場合

は、不利益を被る可能性があります。

いま一度、嫌疑不十分、起訴猶予の意味を確認してみます。

嫌疑不十分

被疑者を犯人とする証拠が不十分であるから、お咎めなしとする

起訴猶予

被疑者について、事件の犯人だと十分に疑われるが、さまざまな事情を考慮してお咎めなしとする

つまり、不起訴処分告知書に嫌疑不十分や起訴猶予という記載があったときには、会社側から

「犯罪を犯した可能性は高いんでしょ？」

と厳しい目を向けられる可能性があるわけです。

不起訴で解雇になる可能性

嫌疑不十分、起訴猶予などで不起訴となったとき、それを理由に仕事を解雇されてしまうのではないかと不安な方がいらっしゃるかもしれません。

ですが、結論から言ってしまえば、不起訴処分となったのに懲戒解雇とするのは不当である可能性が高いでしょう。

この考え方から言えば、不起訴処分となったのに解雇を行うのは不当といえます。

また判例上は、たとえ有罪判決をうけた場合であっても、その犯罪行為が業務と直接関係のない私生活上の犯罪であれば、不当となる可能性は高いのです。

刑事事件における解雇について、よりくわしく知りたい方はこちらの記事をご覧ください。

不起訴処分の影響｜アメリカ入国はできる？

不起訴処分となったとき、仕事の面以外で日常生活に影響はあるのでしょうか？

ここで解説していきましょう。

前科があるとアメリカ入国は厳しい

たとえば起訴されて前科がついてしまったときには、その後の人生に様々な影響があります。

アメリカへの入国が厳しくなることなどは、その最たる一例です。

前科持ちはビザ免除なし｜ビザ発給の手続き

アメリカは前科持ちの人の入国に対しては、かなり厳しい審査を行っています。

日本国籍の人は通常ビザが免除されるので申請をする必要はありません。

しかし、前科がついている人はビザの発給が必要になるケースが多いのです。

ビザの発給の流れ

1. ① 領事館にビザの発給を申請し
2. ② 様々な書類を記入して
3. ③ 前科についても裁判所等から資料を取り寄せ添付し、
4. ④ 領事館に赴いて面談し
5. ⑤ 米国において行われる審査を待つ

この手続きにはおよそ3か月もの月日をみる必要があると言われています。

しかも、ここまで手間をかけたからと言って、必ず申請が通るとは限らないのです。

不起訴処分は前歴あつかい｜前歴の影響

ですが、不起訴処分をうけたという事実は、前科にはなりません。

不起訴処分をうけたという事実は、前歴となります。

前科についてより詳しく知りたい方はこちらの記事をご覧ください。

前歴の場合には特段、なにか法的な面、また日常生活の面で不都合が生じるということはありません。

ただ、例えばもう一度罪を犯した時などには、検察官や裁判官による量刑の判断に対して影響を与える可能性はあります。

不起訴処分の獲得を目指すなら弁護士に相談！

ここまでアトム法律事務所の弁護士とともにお送りしました。

刑事事件における不起訴の意味などついて、かなり深いところまで知ることができたのではないでしょうか？

この記事をご覧になっている方の中には、自分の事件に即して具体的なアドバイスが欲しい！ という方もいらっしゃるかもしれません。

そこで、ここからは弁護士に相談できる様々なサービスについてご紹介します。

今すぐ！弁護士無料相談の予約をするなら

こちらの弁護士事務所は、刑事事件の無料相談予約を24時間365日受け付ける窓口を設置しています。

いつでも専属のスタッフから無料相談の予約案内を受けることができるので、緊急の時も安心です。

来所相談は、土日や祝日も可能とのことです。

急を要する刑事事件の相談予約受付ができるので、頼りになりますね。

ちなみに問合せは、全国対応で受け付けているとのこと。

秘密厳守で、お悩み解決に近づくことができます。

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そのようなときはこちらから、全国47都道府県の、刑事事件に強い弁護士を検索することができます。

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相談してみたい弁護士をぜひ見つけてみてください。

最後に弁護士からメッセージ

では最後に一言お願いします。

まとめ

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不起訴処分の意味をわかりやすく解説｜不起訴処分告知書とは？不起訴は無罪？罰金は払うの？

不起訴処分になる理由は何？

不起訴処分となる理由として一般的なのは、①嫌疑なし、②嫌疑不十分、③起訴猶予の3点です。①は、被疑者が犯人でないことが明白となったり、証拠の無いことが明白となった場合です。②は、被疑者が犯人であるという証拠が不十分である場合に認められます。③は、事件の犯人であると十分疑われるが、犯人の境遇や情状などこれ以上刑事手続きを進めるのは酷であると検察官が判断したときです。 不起訴処分の意味をわかりやすく解説｜人身交通事故、痴漢、傷害など

不起訴処分になった証明はある？

不起訴処分を証明する場合、「不起訴処分告知書」が発行されます。不起訴処分告知書が欲しいときには、自ら検察官に「不起訴処分告知書交付請求書」という書面を提出してください。手順としては、『①事件があった地区の検察庁に電話などをし、不起訴処分告知書の交付請求先、事件担当の検察官の名前など必要事項を聞く→②検察庁側の指示どおりに記載→③指定された送付先に請求書を送付』、という流れになります。 不起訴処分告知書とは？

前科がある場合アメリカには入国が出来る？

アメリカは前科持ちの人の入国に対しては、かなり厳しい審査を行っています。日本国籍の人は通常ビザが免除されるので申請をする必要はありません。しかし、前科がついている人はビザの発給が必要になるケースが多いです。また、不起訴処分を受けた場合は前科ではなく『前歴』となります。不起訴処分となった場合、法的な面や日常生活の面で不都合が生じるということはありません。 不起訴処分の影響｜アメリカ入国はできる？

不起訴処分と起訴猶予処分の違いは？

起訴猶予処分は、不起訴処分の一種です。起訴猶予には、「犯行事実について起訴しようと思えばできるだけの嫌疑がある」という内容になります。①犯人の性格、年齢、境遇②犯罪の軽重、情状③犯罪後の情況などの事情で判断されます。 起訴猶予とは何か｜無実でなくても無罪扱い？